Летом 1994 г. в Украине имел место политический перелом, который закончился президентскими выборами. Во втором туре выборы выиграл бывший премьер Леонид Кучма. Весной 1995 г. новый украинский президент Леонид Кучма, используя вовлечение России в чеченский конфликт, склонил Верховный Совет Украины к ликвидации предусмотренного законом поста президента Крыма и отмены крымской конституции, отдаляя тем самым отделение полуострова. В результате принятых решений в Киеве правительство автономии было подчинено президенту Украины, а украинские власти в торжественной обстановке подтвердили статус автономии Крыма.
21 октября 1998 г. крымский парламент принял новую конституцию, которая 23 декабря 1998 г. была утверждена Верховным Советом Украины. Уже в первой статье Конституции Автономной Республики Крым можно было найти запись о принадлежности полуострова к Украине как ее неотъемлемой части и о подчинении ееправовым актам. Конституция гарантировала защиту прав человека и национальности, а в языковом вопросе ввела принцип дуализма, т.е. русско-украинское двуязычие. Однако в соответствии со статьей X Конституции русский язык был признан официальным языком автономии как язык большинства граждан полуострова. Одновременно были закреплены гарантии, что власти автономии создадут условия для нормального функционирования государственного украинского, крымско-татарского и других языков. Согласно Конституции, автономия не имела самостоятельной системы правосудия, а использовала украинскую территориальную систему. Кроме того, Конституционный Суд Украины имел решающее значение при проверке соответствия крымской конституции и других нормативных актов украинской конституции. Символическим проявлением крымской независимости было, согласно Конституции, принятие гимна, флага и герба автономии